洋快餐不主动开发票

    记者在济南市泉城广场、山东师范大学附近的两家麦当劳餐厅，在济南市贵和购物中心附近的两家肯德基餐厅，各随机跟踪１０位顾客发现，在其中一家肯德基餐厅有２位顾客索要发票，店方提供了定额发票；而在麦当劳餐厅仅有１位顾客索要了购物小票，无人索取发票。

  　随后记者对这两位索要发票的顾客采访时发现，这两位顾客是来给加班的同事购买“工作餐”，索要发票是为了报销。他们表示，平常自己来肯德基消费，从来不索要发票。

  　在山东师范大学附近麦当劳餐厅就餐时，一位山师的学生告诉记者：“我和同学经常来这里，从来没有要过发票，为了几十元钱索要发票，有点掉面子。”旁边一位带孩子来吃汉堡包的中年妇女说：“在中餐馆吃饭时，一般都会要发票，试试手气看自己能否中奖。但不知道在肯德基、麦当劳这样的快餐店吃饭也可以索要发票。”

  　据记者了解，在中餐馆吃饭通常是饭后结账，消费者都记得索要发票，而快餐店则是先付款再就餐，索要发票不太方便，而且在这种地方就餐的多为年轻人，索要发票的意识相对来说比较淡薄。

    不开发票是否为偷税

    记者从山东省地方税务局涉外处了解到，按照我国现行的税收征管办法，涉外企业纳税属于自核自缴，即按自己的营业额自主申报纳税。税务部门通过检查企业的财务报表来核查其是否漏税。负责管理济南市洋快餐纳税事宜的济南市地税局涉外分局解释说，像肯德基和麦当劳这些跨国连锁企业，内部有着严格的财务制度，这些企业不按开出的发票金额计税，而是按照公司的实际营业额计税。

　  据了解，今年济南市地税局涉外分局曾专门对麦当劳的财务报表做过检查，“未检查出任何问题”。

　  “营业额会不会造假？”面对记者的疑问，山东麦当劳餐厅营运督导解释说，麦当劳在全国有７００多家餐厅，收银员众多，在总公司的计算机里，各个分店每天的销售额一目了然，这不仅是交税的依据，也是总公司控制各分公司风险的手段，因此销售额不可能造假。

　  记者电话采访了位于天津市的麦当劳总部，其公共关系部人士解释说，为了服务快捷，因此麦当劳没有主动开发票，但如果消费者索要，１００％会开具。作为查账征管的企业，不开发票不影响对中国政府的纳税。

    洋快餐不开发票合法吗？

    记者查阅了现行的《中华人民共和国发票管理办法》，其中第２０条规定：销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。《实施细则》第４８条规定，应开具而未开具发票的，属于未按规定开具发票的行为。《发票管理办法》同时规定，对拒绝开具发票或以其他凭证代替发票使用的，消费者可以向税务机关举报。《消费者权益保护法》有关条款也做出了类似规定。

　  但山东省地税局征管处副处长王晓明说，有关法规只是说“应当”开具，而未明确“必须”开具。但是《实施细则》第３１条规定“向消费者个人零售小额商品或者提供零星服务的，是否可免予逐笔开具发票，由省级税务机关确定”。由此是否可以理解为“取得经营收入必须开具发票”？

　  据王晓明介绍，山东省对于规模较大的餐厅采取的是以票控税，即税务部门根据企业财务报表，参考企业开具的发票数量确定纳税额，纳税额不得低于所开发票数额。对于规模较小的餐馆，则采取固定纳税额的方式。但这两种方式均要求餐厅如实开具发票。像肯德基、麦当劳这样完全凭企业账簿纳税是“非常非常特殊的”。

  　很显然，对肯德基和麦当劳这种不主动开具发票的行为，税务部门是默许的。

    不开发票影响消费者维权

    洋快餐肯德基涉入“苏丹红风波”，其所生产的新奥尔良香辣鸡腿堡等产品，被检出含致癌物“苏丹红”，使公众首次怀疑国际品牌的可信度。然而，消费者维权却困难重重，很多消费者在向肯德基索赔时，由于没有发票，或发票上没有品种和日期，因而索赔无门。法律界人士认为，这主要是我国大多数消费者没有索要和保留消费凭证的习惯，而肯德基也从不会主动开发票给顾客，即便应顾客要求开了发票，也会因为语焉不详而给诉讼造成困难。

  　在齐鲁大厦上班的苏先生，办公室楼下就有一家肯德基餐厅，他经常在此解决午餐问题。他在电话中说：“经历‘涉红’事件后，顾客不主动要，肯德基不会主动提供小票和购物发票。肯德基、麦当劳应该向超市一样主动打小票。”

  　而从事媒体工作的王小姐认为，作为国际知名品牌，两大洋快餐巨头应该尽快完善主动开发票制度，为保证快捷服务，可在餐厅专辟开发票处，并在收银台设标志提醒顾客换取发票。

  　据了解，麦当劳目前在中国开了７００多家店。肯德基仅今年就在中国开出了３００多家新店，总数达到１５００多家。肯德基的东家百胜餐饮的三季度财报显示，其收益增长１６个百分点，其中中国市场对其利润贡献超过四分之一。

  　“作为国际知名品牌，除了赚钱外，还要有社会责任意识。洋快餐不仅应该主动提供发票，还有义务提醒顾客，至少要提醒儿童不要过于频繁地食用油炸食品。”济南肯德基索赔团的高女士说。（完）